Do akcji wkracza szef oddziału specjalnego FBI Anthony Hubbard, ale zakrojone na szeroką skalę śledztwo nie przynosi spodziewanych rezultatów... Na swej drodze Hubbard spotyka enigmatyczną agentkę CIA Elise Kraft, która działając w ukryciu penetruje środowisko arabskie, by rozpracować działającą tam siatkę terrorystyczną. Jej przełożeni wiążą bowiem fakt nasilenia się zamachów bombowych z uprowadzeniem przez wojsko amerykańskie wpływowego szejka podejrzanego o finansowanie działalności terrorystycznej. Charyzmatyczny generał William Devereaux zapewnia jednak Hubbarda, że armia amerykańska nie przetrzymuje tajemniczego szejka, a wkrótce FBI likwiduje ostatnią - jak się wydaje - komórkę terrorystyczną.